Положение о подарках и знаках делового гостеприимства в ГУП «Мосгортранс»

1. Общие положения

1.1. Положение о подарках и знаках делового гостеприимства (далее – Положение) в ГУП «Мосгортранс» (далее – Предприятие) разработано
в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Антикоррупционной политики ГУП «Мосгортранс» (далее – Антикоррупционная политика), Кодекса этики
и делового поведения ГУП «Мосгортранс» (далее – Кодекс этики и делового поведения), иных локальных нормативных актов Предприятия и основано на этических стандартах делового поведения.

1.2. Положение является локальным нормативным актом Предприятия, регламентирующим процессы обмена подарками, оказания знаков делового гостеприимства между работниками Предприятия, а также лицами, не являющимися работниками и привлеченными им для выполнения определенных трудовых функций в интересах Предприятия, и третьими лицами.

1.3. Настоящее Положение исходит из того, что деловые отношения основываются на доверии и взаимном уважении. Отношения, основанные на нарушении законов, принципов деловой этики, являются неприемлемыми
в практике работы Предприятия.

2. Основные термины и определения

2.1. Вознаграждение – деньги, нематериальные активы, цифровые финансовые активы, ценные бумаги или иное имущество, оказание любых услуг, выполнение работ, которые приносят выгоду получателю.

2.2. Деловое гостеприимство – комплекс взаимосвязанных мероприятий по установлению, поддержанию деловых отношений
и взаимного сотрудничества (буфетное обслуживание, транспортное обслуживание, размещение, приглашение на представительское мероприятие и др.).

2.3. Деловой партнер – физическое лицо, в том числе физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель), либо имеющее статус самозанятого, либо без такового, а также юридическое лицо, несколько физических лиц или юридических лиц, выступающих на одной стороне, с которыми Предприятие намерено заключить либо заключило договор (соглашение).

2.4. Подарок – любое имущество, услуга, выполненная работа или право, которые могут быть приняты, переданы или оказаны лицу безвозмездно (материальная ценность, услуга, любое действие или бездействие в интересах одариваемого).

2.5. Представительское мероприятие – мероприятие, целью которого является поддержание делового сотрудничества (обмен профессиональными мнениями, официальный прием, деловой завтрак, обед, ужин, иное аналогичное мероприятие).

2.6. Протокольное мероприятие – мероприятие, при проведении которого предусмотрены сложившиеся в результате внутриведомственных, национальных, культурных особенностей церемониал и (или) ведение процедур протокола – документа, фиксирующего ход проведения мероприятия.

2.7. Публичное должностное лицо – должностное лицо органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица с государственным участием, любое другое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию, в том числе для публичного ведомства, предприятия, политической или международной общественной организации.

При использовании настоящего термина следует иметь ввиду, что установленные законодательством запреты в отношении перечисленной категории лиц могут применяться также и в отношении лиц, состоящих с ними в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей).

2.8. Работник – работник Предприятия, а также его обособленных подразделений, действующий на основании трудового договора.

2.9. Третьи лица – любые лица, не являющиеся работниками
и уполномоченными представителями Предприятия.

2.10. Уполномоченный представитель – лицо, надлежащим образом уполномоченное выступать от имени или по поручению Предприятия или представлять его интересы.

2.11 Отдел собственной безопасности – структурное подразделение Предприятия, на которое возложена в том числе функция по реализации антикоррупционного комплаенса и деловой этики.

3. Цели и намерения

3.1. Предприятие последовательно и принципиально в реализации политики по борьбе с коррупцией, а также в исполнении требований антикоррупционного законодательства. Подарки, знаки делового гостеприимства могут быть допустимыми для построения и поддержания деловых отношений. С другой стороны, злоупотребления в данной сфере могут привести к рискам для предприятия и его работников. Дарение или принятие подарков, осуществление расходов, связанных с деловым гостеприимством, может создавать неправомерное влияние на получателя при принятии деловых решений и расцениваться как неэтичное поведение, коммерческий подкуп или взятка.

3.2. Целями данного Положения являются:

- обеспечение единообразного подхода к деловому этикету в практике Предприятия;

- определение единых для всех работников требований к дарению
и принятию подарков и оказанию знаков делового гостеприимства;

- минимизация рисков, связанных с возможными злоупотреблениями при дарении подарков и оказании знаков делового гостеприимства.

3.3. Предприятие намерено поддерживать корпоративную культуру,
в которой подарки, деловое гостеприимство рассматриваются исключительно как инструменты для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости в деятельности Предприятия.

4. Правила обмена подарками и знаками делового гостеприимства

4.1. Случаи передачи или принятия любых подарков, в том числе получения или оказания знаков делового гостеприимства, должны соответствовать следующим принципам:

4.1.1. Принцип недопустимости оказания влияния на получателя.

Не допускается дарение либо принятие подарков, прямое или косвенное (через посредника) в целях:

- оказания влияния на решения любого третьего лица (делового партнера, публичного должностного лица, работника), например, в целях заключения договора, прекращения существующего обязательства, победы
в закупочной процедуре, отказа от привлечения к ответственности;

- получения лицензии, разрешения, иной формы предоставления и (или) расширения полномочий;

- получения конфиденциальной информации;

- оказания влияния на лицо, ответственное за подготовку или введение
в действие какого-либо нормативного правового акта, регламента или положения, имеющего отношение к деятельности Предприятия или делового партнера;

- передачи скрытого вознаграждения за услугу, действие или бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений;

- обеспечения любого другого преимущества для Предприятия или делового партнера.

Подарки не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых решений.

4.1.2. Принцип надлежащей цели.

Подарки должны:

- иметь законную цель;

- быть прямо связаны с уставными целями деятельности Предприятия (продвижение, демонстрация или пояснение качества и особенностей товаров (работ, услуг), установления и поддержания деловых отношений, проявление общепринятой вежливости (включая представительские подарки, например, сувенирную продукцию (в том числе с логотипами Предприятия), цветы, кондитерские изделия и аналогичную продукцию);

- быть прямо связаны с общенациональными праздниками или знаменательными датами и событиями для получателя (день рождения, бракосочетание и т.п.).

В случае ожидания какого-либо ответного жеста от получателя, соответствующие подарки рассматриваются как недопустимые.

4.1.3. Принцип разумной стоимости.

Подарки должны иметь оптимальную стоимость, исходя из средних цен в регионе, где они предоставляются.

4.1.4. Принцип соблюдения этических норм.

Подарки должны соответствовать ценностям и целям Предприятия
и делового партнера, а также не создавать репутационных рисков для Предприятия, его работников и третьих лиц в случае раскрытия информации о подарках и понесенных представительских расходах.

4.1.5. Принцип прозрачности, открытости и соблюдения норм.

Подарки должны:

- дариться, приниматься открыто и регистрироваться надлежащим образом в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- соответствовать антикоррупционному законодательству Российской Федерации, требованиям Антикоррупционной политики
и Кодекса этики и делового поведения, общепринятым нормам морали
и нравственности;

- не вступать в противоречие с требованиями локальных нормативных актов Предприятия и принимающей стороны.

4.1.6. Принцип надлежащего бухгалтерского учета.

Все финансовые операции, связанные с дарением Предприятием подарков и оказанием знаков делового гостеприимства, должны быть правильно и с достаточным уровнем детализации отражены в бухгалтерском учете, задокументированы и доступны для проверки.

4.2. Подарок близкому родственнику работника Предприятия, переданный в связи с выполнением работником трудовых (должностных) обязанностей, считается подарком работнику Предприятия.

4.3. При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий, работник вправе получить консультацию в отделе собственной безопасности Предприятия прежде, чем дарить или получать подарки, оказывать или получать знаки делового гостеприимства.

4.4. Не допускается дарение, принятие подарков от публичных должностных лиц в связи с должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, за исключением подарков в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий, проведение которых подтверждено (санкционировано) соответствующим организационно-распорядительным документом, а также оказание данным лицам знаков делового гостеприимства в форме оплаты расходов на транспортное обеспечение и проживание в целях посещения представительского мероприятия.

В случае приглашения деловых партнеров или публичных должностных лиц на представительские мероприятия, запрещается выплачивать им вознаграждения или гонорары за выступления и публикации в рамках таких мероприятий, равно как осуществлять любые расходы на лиц, состоящих
с приглашенными в близком родстве или свойстве.

4.5. Не допускается принимать подарки в ходе проведения закупочных процедур и во время переговоров при заключении сделок (договоров, контрактов), дополнительных соглашений к ним от участников таких процедур, потенциальных или действующих деловых партнеров, иных лиц, заинтересованных в таких сделках и дополнительных соглашениях.

4.6. Стоимость передаваемого (принимаемого) подарка или оказываемого (получаемого) знака делового гостеприимства в связи
с исполнением трудовых (должностных) обязанностей не должна превышать 3 000 (трех тысяч) рублей на 1 (одного) человека.

4.7. Не допускается принятие, дарение подарков, являющихся предметами роскоши (ювелирные изделия, включающие в себя драгоценные или полудрагоценные камни и металлы, вещи, являющиеся произведениями искусства, антикварные предметы, товары из натурального меха и редких образцов кожи, прочие дорогостоящие и уникальные вещи), денежными средствами или их эквивалентами (ценные бумаги, криптовалюта, подарочные сертификаты и т.п.), а также оказание, принятие знаков делового гостеприимства, цели которых явно не являются деловыми.

4.8. Частота дарения подарков, оказания знаков делового гостеприимства со стороны или в отношении одного и того же лица учитывается при проверке соответствия вышеуказанным принципам
и правилам.

4.9. Работник Предприятия, которому при исполнении трудовых (должностных) обязанностей предлагаются (в том числе, другим работником Предприятия) подарки или иные вознаграждения, не соответствующие вышеуказанным принципам и правилам, а также способные повлиять на принимаемые им решения или оказать влияние на его действия (бездействие), обязан:

- отказаться от них и немедленно сообщить своему непосредственному руководителю и в отдел собственной безопасности Предприятия о факте предложения подарка (вознаграждения) в любой доступной и свободной форме;

- уведомить о принятии подарка или вознаграждения в случае невозможности их отклонить (возвратить) отдел собственной безопасности Предприятия в порядке, установленном локальным нормативным актом Предприятия.

4.10. Все уведомления о получении подарка подлежат регистрации.

Регистрация уведомлений о получении подарка, а также их хранение осуществляется отделом собственной безопасности Предприятия.

Копия уведомления о получении подарка с отметкой о регистрации возвращается работнику, направившему уведомление.

4.11. Рассмотрение уведомлений и подготовка предложений для принятия решения в отношении принятого работником подарка (вознаграждения) осуществляется отделом собственной безопасности Предприятия.

4.12. По итогам рассмотрения уведомления отдел собственной безопасности Предприятия готовит служебную записку на имя заместителя генерального директора Предприятия, курирующего антикоррупционную деятельность, или непосредственно генерального директора Предприятия
с одновременным информированием заместителя генерального директора Предприятия, курирующего антикоррупционную деятельность,
с предложениями в отношении полученного подарка (вознаграждения).

4.13. Решение в отношении подарков (вознаграждений), полученных первыми заместителями, заместителями генерального директора Предприятия, главным бухгалтером, директором по корпоративному
и имущественному развитию, директором по информационным технологиям, начальником управления делами и руководителями структурных подразделений Предприятия, непосредственно подчиненными генеральному директору Предприятия, принимается генеральным директором Предприятия.

Решение в отношении подарков (вознаграждений), полученных остальными работниками Предприятия, принимается заместителем генерального директора Предприятия, курирующим антикоррупционную деятельность.

4.14. По решению генерального директора Предприятия (заместителя генерального директора Предприятия, курирующего антикоррупционную деятельность) рассмотрение уведомления о получении подарка может быть передано на рассмотрение Комиссии по этике и профилактике коррупции Предприятия.

4.15. О принятом решении в отношении полученного подарка (вознаграждения) отдел собственной безопасности Предприятия информирует получившего его работника.

4.16. До принятия решения в отношении подарка ответственность
за его сохранность несет работник, получивший подарок.

4.17. Работник Предприятия в случае поступления ему предложения
о получении подарка или иного вознаграждения и преимущества в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения обязан уведомить об этом генерального директора Предприятия (заместителя генерального директора Предприятия, курирующего антикоррупционную деятельность)
в порядке, установленном локальным нормативным актом Предприятия.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение распространяется на всех работников, уполномоченных представителей Предприятия, включая его обособленные подразделения, и является обязательным для исполнения.

5.2. Настоящее Положение подлежит применению вне зависимости от того, каким образом передаются подарки и знаки делового гостеприимства – напрямую или через посредников.

5.3. Работники Предприятия несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения.

5.4. Несоблюдение требований настоящего Положения может являться основанием для привлечения работника Предприятия
к ответственности в порядке, установленном локальными нормативными актами Предприятия.